第七屆金磚五國高峰會於7/14登場,各國領導人齊聚巴西,決定共同出資,成立一個金磚五國銀行(或新開發銀行NDB, New Development Bank)。
金磚五國由巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(China)和南非(South Africa)組成。資本1000億美元中,中國所佔的資金將最大,達410億美元,巴西,印度和俄羅斯各佔180億美元,南非出資50億美元。
那到底這銀行對發展中國家的幫助又有多少呢?南非Mail&Guardian記者以南非、整個非洲為例,試圖分析金磚五國究竟對非洲能有什麼幫助?
1.
積極投資基礎建設
根據今年年初貿易公司Trafigura的調查指出,發展中國家投入基礎建設的資金,須達每年20兆美元,直到2020年為止。而這些國家大多指向撒哈拉沙漠以南的國家。
成立金磚五國銀行,或許能協助基礎建設上財物的問題。但另一個問題是,金磚五國銀行的缺口達1兆美元,這些錢大約等於非洲一年所需的基礎建設投資額。當然,光靠金磚五國是無法達到的,除了找出主要投資者外,也可透過世界銀行、主權財富基金來補資金缺口。
2.
興建基礎建設所需的專業訓練
俄羅斯將協助南非訓練核電工業相關人員,將陸續分批派約200名赴俄羅斯大學和教育機構訓練。另外,俄羅斯國營核能公司(Rosatom)負責人Sergey Kiriyenko表示,該公司考慮與南非能源部合作,在南非成立核能資訊中心,以交換核電工業資訊及建立最佳範例,以深化雙方核電合作關係。
南非能源部表示,南非目前營運中的Koeberg電廠為非洲唯一核電站,未來新建核電廠將有助南非打造核電工業,其中本地製造之零組件將佔40-60%,除可創造3萬個就業機會,另可帶動週邊產業約160億美元商機及50億美元之稅收
3.
協助南非出口商品
除了基礎建設投資外,金磚五國也能協助南非出口高價值的商品到另外四國鄰近的區域:南美洲、亞洲、東歐。根據2014年南非外交部調查指出,南非與金磚五國的貿易穩定成長,1955-2011年,南非出口至俄羅斯的貿易總額從50億增加到250億。但南非主要出口貿易夥伴還是中國,接下來才是印度、巴西及俄羅斯。
大多數國家為了保護國內商品市場,不會開放其他國家進口高價值的商品,但這對於正實施市場開放的中國是不足夠的。因為語言隔閡、貿易管制及官僚體制的關係,讓其他國家不容易出口商品到中國。如要打破層層阻礙需倚賴金磚五國間協商及外交技巧了。
金磚五國銀行計畫於2012 年時在印度的高峰會提出,隔年於南非德本正式簽約。雖然計畫內容會依每個國家投入資金做個別分配,但大家心知肚明,這次的大資本家─中國,理所當然地擁有比較多話語權,甚至能決定金錢流動方向為何。因此,雖然非洲的投資基礎建設需要大量資金,但中國未必100%願意幫忙,但這次金磚五國的成立,的確是非洲值得把握的好時機。
圖片來源:http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5069409#
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